Чи можна приватизувати землю під будинком під час воєнного стану

Коротко
- Станом на жовтень 2026 року воєнний стан триває, і Земельний кодекс забороняє безоплатну передачу земель держави і громади у приватну власність, дозволи на документацію для неї і саме її розроблення.
- Заборона не поширюється на власників будівель і споруд, що стоять на ділянці, на колишніх власників знищеного агресією майна і на ділянки, передані громадянам у користування до 1 січня 2002 року.
- Якщо ділянка під будинком уже у вашому користуванні, технічну документацію щодо встановлення меж замовляють без дозволу; якщо ні, потрібен проєкт відведення з дозволом органу, який розпоряджається землею.
- Безоплатно ділянку кожного виду цільового призначення громадянин отримує один раз і в межах норм: присадибну ділянку в місті до 0,10 га.
- Якщо право на будинок не оформлене, виняток для власників будівель не діє: спершу оформлюють сам будинок.
Приватизація землі під будинком у 2026 році можлива, хоча безоплатну передачу землі громади і держави під час воєнного стану заборонено. Заборона має винятки, і власники будинків до них належать. Усі норми наведено станом на жовтень 2026 року.
Що саме обмежив закон
Особливості земельних відносин на час воєнного стану зібрано в пункті 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу. Його запровадив Закон №2145-IX від 24.03.2022, а підпункт 5, який стосується приватизації, змінювали закони №2698-IX від 19.10.2022 і №4625-IX від 08.10.2025. Станом на жовтень 2026 року воєнний стан триває.
Підпункт 5 забороняє три речі:
- безоплатно передавати землі державної і комунальної власності у приватну власність;
- надавати дозволи на розроблення документації із землеустрою для такої передачі;
- розробляти таку документацію.
Заборона не поширюється на безоплатну передачу:
- ділянок власникам будівель і споруд, які на цих ділянках розташовані;
- ділянок колишнім власникам будівель і споруд, знищених унаслідок збройної агресії РФ, якщо право власності на знищене майно припинено в Державному реєстрі речових прав у зв’язку зі знищенням;
- ділянок, які громадянам України передали в користування до набрання чинності Земельним кодексом, тобто до 1 січня 2002 року.
Воєнна заборона і три винятки
Під час воєнного стану заборонено
- Безоплатно передавати землі державної і комунальної власності у приватну власність
- Надавати дозволи на розроблення документації із землеустрою для такої передачі
- Розробляти таку документацію
Заборона не поширюється на безоплатну передачу
- Власники будівель і спорудякі розташовані на цих ділянках
- Колишні власники будівель і споруд, знищених унаслідок збройної агресії РФякщо право на знищене майно припинено в Державному реєстрі речових прав у зв’язку зі знищенням
- Ділянки в користуванні громадянпередані до 1 січня 2002 року, тобто до набрання чинності Земельним кодексом
Зверніть увагу, чого підпункт 5 не стосується. Він говорить лише про безоплатну передачу. Оренда чи купівля землі громади мають власні правила, а ділянки й надалі формують і реєструють у кадастрі.
Чи стосується це землі під вашим будинком
Пройдіться по умовах. Якщо всі виконуються, виняток для власників будівель поширюється на вас:
- Будинок ваш, і право на нього оформлене. Право власності на нерухомість виникає з дня державної реєстрації. Права, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, якщо їх зареєстрували за тодішніми правилами або тодішнє законодавство реєстрації не вимагало.
- Будинок стоїть саме на тій ділянці, яку ви хочете оформити. Виняток прив’язаний до будівель, розташованих на ділянці.
- Земля належить громаді чи державі. Якщо ділянка приватна, це вже не приватизація: як переходить право на неї разом з будинком, пояснюємо в останньому розділі.
- Ви ще не отримували безоплатно ділянку того самого виду цільового призначення. Таке право закон дає один раз.
- Розмір у межах норм. Для присадибної ділянки в місті це до 0,10 га, у селищі до 0,15 га, у селі до 0,25 га. Якщо ділянку передають у зв’язку з набуттям права на будинок, вона не може бути меншою за цю норму, крім випадків, коли ділянка під будинком сама менша.
Норма безоплатної передачі присадибної ділянки
Місто
до 0,10 га
Селище
до 0,15 га
Село
до 0,25 га
Якщо ділянку передають у зв’язку з набуттям права на будинок, вона не може бути меншою за цю норму, крім випадків, коли ділянка під будинком сама менша.
Кілька ситуацій вимагають окремої перевірки. Земля під багатоквартирними будинками має власні правила за статтею 42 Земельного кодексу. Якщо ділянку надавали вам у користування до 2002 року, вирішальними будуть старі рішення ради чи виконкому, акти та інші документи з датами. А для житлових будинків на територіях, де бойові дії тривають або велися, але їх завершення не визначено, і на тимчасово окупованих територіях Кодекс передбачає спрощене формування ділянок за документацією з інвентаризації земель без геодезичних вишукувань на місцевості. Такі ділянки до уточнення меж після воєнного стану не можна ділити, об’єднувати, змінювати їм призначення чи укладати щодо них правочини. Чи належить ваша громада до таких територій, перевіряють на дату звернення.
Що робити, якщо виняток на вас поширюється
Спершу перевірте право на будинок. Якщо його немає в Державному реєстрі речових прав і воно не підтверджене документами, виданими за попередніми правилами, спершу оформлюють будинок, а для будинку, зведеного без документів, це окрема процедура: див. статтю як узаконити самобуд. Потім з’ясуйте, чи ділянку вже реєстрували в кадастрі; як це зробити, ми розповідаємо в статті як дізнатися кадастровий номер.
Далі все залежить від того, чи ділянка вже у вашому користуванні: від цього залежать вид документації із землеустрою і те, чи потрібен дозвіл органу. Етапи, документи і те, хто ухвалює рішення під час воєнного стану, описано на сторінці приватизація землі в Запоріжжі.
Яка документація потрібна для землі під будинком
Право на будинок оформлене?
- Ні
Спершу оформлюють будинок
Без оформленого права виняток для власників будівель не діє
- Так
Ділянка під будинком уже у вашому користуванні?
- Ні
Проєкт землеустрою щодо відведення
З дозволом органу, який розпоряджається землею
- Так
Технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж
Дозвіл органу не потрібен
- Ні
Якщо жоден виняток на вас не поширюється, документацію для безоплатної передачі зараз розробляти заборонено. Корисне, що можна зробити, це зібрати власні документи: про право на будинок, будь-які рішення про надання ділянки з датами, старий техпаспорт, витяг з кадастру, якщо ділянку колись реєстрували.
Якщо будинок ваш, а земля ні
Що робити, залежить від того, кому належить земля під будинком:
| Земля під будинком | Що передбачає закон |
|---|---|
| Приватна власність того, хто продав чи подарував вам будинок | Право власності на ділянку переходить до набувача будинку одночасно з будинком, без зміни цільового призначення. Умова про такий перехід є істотною умовою договору. |
| Земля громади чи держави в оренді, емфітевзисі чи суперфіції попереднього власника | До вас переходить відповідне право користування в тому самому обсязі і на тих самих умовах. |
| Земля громади чи держави, якою ніхто не користується | Протягом 30 днів після реєстрації права на будинок звернутися до органу, який розпоряджається землею, із заявою про передачу ділянки у власність або в користування. Пропуск цього строку не може бути підставою для відмови, а орган зобов’язаний передати ділянку. |
| Частина ділянки громади чи держави, якою користується інша особа | Якщо ділянку доводиться ділити, нова ділянка під будинком не може бути меншою за максимальну норму для відповідного призначення, крім випадків, коли це неможливо або суперечить законодавству. |
Для третього рядка закон пропонує три шляхи: безоплатну приватизацію, надання в користування або купівлю. Безоплатний шлях під час воєнного стану для власника будинку відкритий завдяки винятку. Оренда чи купівля ділянки під вашою будівлею відбувається без земельних торгів, бо закон не виставляє на торги ділянки, на яких стоять будівлі приватних власників.
Ми допомагаємо перевірити, чи поширюється на вашу ділянку виняток, і зібрати документи, а документацію розробляє землевпорядник, з яким ми працюємо. Рішення ухвалює орган, який розпоряджається землею.
Часті питання
Я вже колись приватизував ділянку. Чи можу отримати безоплатно ще одну під будинком?
Залежить від цільового призначення. Безоплатно у межах норм громадянин отримує ділянку кожного виду цільового призначення лише один раз. Якщо ви вже приватизували присадибну ділянку, другу таку безоплатно не отримаєте. Водночас закон дає власнику будинку на землі громади чи держави й інші шляхи: оформити ділянку в користування або купити її без земельних торгів.
Будинок зруйновано обстрілом. Чи можна оформити землю під ним?
Так, на колишніх власників знищених будівель і споруд воєнна заборона не поширюється, але за умови, що право власності на знищене майно припинено в Державному реєстрі речових прав саме у зв’язку зі знищенням. Цільове призначення такої ділянки можна встановити відповідно до призначення будівлі до знищення, навіть якщо воно не відповідає містобудівній документації.
Коли для оформлення землі під будинком потрібен дозвіл ради?
Якщо ділянка під вашим будинком уже у вашому користуванні, ні: для неї замовляють технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж без дозволу. Якщо ділянку не формували і вона не у вашому користуванні, потрібен проєкт землеустрою щодо відведення з дозволом органу, який розпоряджається землею; що робити, коли орган місяць мовчить, описано на сторінці послуги про приватизацію землі.
Джерела
- Земельний кодекс України, ст. 42, 116, 118, 120, 121, 122, 134, розд. X п. 27
- Указ Президента України №596/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затверджений Законом №4928-IX від 14.07.2026
- Закон України «Про правовий режим воєнного стану» №389-VIII, ст. 15
- Цивільний кодекс України, ст. 334, 377
- Закон України «Про Державний земельний кадастр» №3613-VI, ст. 24, розд. VII п. 3
- Порядок ведення Державного земельного кадастру (постанова КМУ №1051 від 17.10.2012), п. 107
- Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV, ст. 3
Допоможемо оформити
Приватизація землі
Ділянка під будинком, гаражем чи для садівництва в Запоріжжі та Запорізькому районі: перевіряємо, чи можлива приватизація зараз, і готуємо документи.
Технічна документація із землеустрою
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж ділянки в натурі з обмінним XML-файлом, у Запоріжжі та Запорізькому районі.
Кадастровий номер
Допомагаємо отримати кадастровий номер на ділянку в Запоріжжі та територіальних громадах Запорізького району: зйомка, технічна документація і подання до Державного земельного кадастру.
